近日，《全国人大常委会公报2025年第六号》披露的2024年度企业国有资产（不含金融企业）管理情况监督调研报告，为新时代国资国企改革发展划定了清晰坐标。报告显示，截至2024年底，全国国有企业资产总额达401.7万亿元，五年来资产总额、国有资本权益年均分别增长11.4%、11%，在竞争力、创新力、控制力等方面实现稳步提升。但与此同时，报告也直指国有资本和国有企业在布局结构、监督管理、考核评价、发展质量等方面存在的突出问题，其中城投类集团企业作为地方国资的重要载体，面临的融资平台转型难、经营效率不高、风险管控不力、治理体系不完善等挑战尤为典型。在此背景下，美蝶精准准响应城投类集团企业数字化转型需求，推出智慧城投一体化管理解决方案，以数字化手段破解发展难题，助力城投企业锚定改革方向实现高质量发展。

国资改革导向明晰：城投企业转型亟需数字化破局

此次全国人大常委会的监督调研报告，不仅总结了国资国企发展的阶段性成效，更明确了深化改革的核心方向，为城投类集团企业转型指明了路径。报告指出，部分融资平台企业转型收益低、债务风险高，区县级国企亏损面超50%，同时存在主责主业模糊、风险管控薄弱、公司治理不完善等共性问题。这些问题在城投企业运营实践中具体表现为：投资决策缺乏数据支撑导致重复投资，融资渠道单一且风险预警不足，工程建设全流程管控脱节，资产运营效率低下，财务与业务数据割裂难以支撑科学考核等。

报告在相关建议中明确提出，要推进国有经济布局优化、加强国企监督管理、完善考核评价机制、提升发展质量，强调要通过数字化、智能化手段强化穿透式监管，推动传统产业高端化智能化绿色化发展。这一改革导向，进一步凸显了数字化转型在城投企业改革发展中的核心支撑作用。城投企业亟需一套覆盖全生命周期、整合全业务链条的数字化解决方案，打破信息孤岛，实现业务与管理的协同升级，以响应国资改革的明确要求。

美蝶精准破局：一体化解决方案

针对城投类集团企业在投资、融资、建设、运营等全链条的管理挑战，美蝶智慧城投一体化管理解决方案以“业务数字化、管理信息化、商业模式智能化”为核心目标，构建起从底层支撑到顶层应用的完整体系，精准匹配国资改革对城投企业的发展要求。

八大核心业务模块，覆盖全生命周期管理

解决方案围绕城投企业核心价值链，打造八大核心业务模块，实现“投、融、建、管、运”全流程数字化覆盖，精准破解报告指出的布局结构优化、主责主业聚焦等问题。

01投资管理模块

通过数据集成与分析实现投资项目的科学研判，避免盲目铺摊子和重复投资，助力国有资本向核心领域集中；

02融资管理模块

整合多元融资渠道，建立风险预警机制，有效应对债务风险管控难题；

03程建设模块

实现项目全流程可视化管控，提升建设效率与质量；

04资金管理模块

构建穿透式资金监管体系，契合报告提出的以财务管理系统为抓手的穿透式监管要求；

05资产管理模块

通过数字化手段挖掘资产价值，助力城投企业摆脱转型收益低的困境；

06风险管控、智慧财务、人力资源模块模块

则全面夯实企业管理基础，推动治理体系完善。

四级体系支撑，构建全链条数字化能力

解决方案构建了基础云平台层、智能管理层、信息化管控层、价值实现层的四级架构，形成从技术支撑到价值落地的完整闭环。基础云平台层提供稳定可扩展的云计算环境，为数字化转型筑牢技术底座；智能管理层作为核心应用层，实现数据统一管理、预算精准管控、档案电子化、决策可视化等功能，破解城投企业数据割裂、决策低效等问题，其中可视化展示功能可将经营数据转化为直观图表，为考核评价提供客观数据支撑，契合报告中完善考核评价机制的要求；信息化管控层通过规范合同与支付流程、建立风险内控机制，强化企业合规管理，应对监督管理不到位的痛点；价值实现层推动企业实现“业务数据化—数据资产化—资产价值化—决策科学化—管理智能化”的进阶，最终提升发展质量，助力城投企业实现国有资产保值增值。

五大核心优势，保障转型实效

美蝶解决方案凭借全面性、一体化、智能化、平台化、可视化的五大优势，为城投企业数字化转型提供有力保障。全面性确保覆盖企业全业务场景，避免转型碎片化；一体化打破分散业务系统的信息壁垒，实现数据协同；智能化强调数据驱动决策，提升管理效率；平台化支持快速配置与扩展，适配不同规模城投企业的个性化需求；可视化提升管理透明度，助力打造“阳光国资国企”，响应报告中完善现代公司治理、强化外部监督的要求。

能力护航：夯实转型保障，响应改革号召

作为金蝶核心伙伴，安徽美蝶拥有强大的自主研发和定制能力，能够根据城投企业的本土化、行业化需求优化解决方案。公司秉持“快速配置、快速实施、快速应用、快速见效”的服务模式，确保数字化转型高效落地，帮助企业尽快兑现转型价值。凭借服务3000+企事业单位的丰富经验，美蝶云深刻理解国资国企改革的核心要求，能够精准把握城投企业转型痛点，为企业提供全流程的实施与运维支持，让数字化工具真正成为破解发展难题、推动改革落地的有力抓手。

当前，国资国企改革进入深化提升的关键阶段，城投类集团企业的转型发展关乎国有资产安全与地方经济稳定。智慧城投一体化管理解决方案，以全国人大常委会国资管理监督调研报告的改革要求为导向，精准响应城投企业数字化转型需求，通过全链条数字化管控、全体系能力支撑，助力城投企业优化布局结构、强化监督管理、完善考核评价、提升发展质量，在实现自身高质量发展的同时，为国有资本做强做优做大贡献力量。